Reciklirana plastika predstavlja 25 % plastičnih surovin; objavljeni so dosežki "dveh novih" politik
Reciklirana plastika predstavlja 25 % surovin, uporabljenih v proizvodnji plastike, kar pomeni, da na vsake 4 tone proizvedene plastike 1 tona izvira iz recikliranja in regeneracije. Za tem deležem stoji vztrajno povpraševanje po recikliranih materialih, ki ga spodbuja politika. Zlasti rast proizvodnje odpadne plastike, ki jo je prinesel program menjave v sektorjih, kot so avtomobili, gospodinjski aparati in potrošniška elektronika, pospešuje oblikovanje zaprtega sistema zbiranja – recikliranja – ponovne uporabe.
V prihodnje je več politik, ki so bile intenzivno izdane od konca lanskega do začetka letošnjega leta, postavilo trdne temelje:
Ekološko-okoljski kodeks dviguje promocijo in uporabo recikliranih materialov v pravni sistem;
Akcijski načrt za spodbujanje uporabe recikliranih materialov določa jasen cilj letne proizvodnje več kot 19,5 milijona ton reciklirane plastike do leta 2030;
Smernice za izgradnjo zelenih in nizkoogljičnih dobavnih verig s strani centralnih državnih podjetij vključujejo nabavo recikliranih materialov v oceno uspešnosti centralnih podjetij.
Zaradi pravnih zaščitnih ukrepov, ciljev industrijskega razvoja in strogih zahtev glede javnih naročil za centralna podjetja, ki delujejo skupaj, se reciklirana plastika razvija iz alternativne možnosti v standardno konfiguracijo surovin.
Generalni sekretar Xi Jinping je 23. februarja 2024 predsedoval četrtemu zasedanju Centralne komisije za finančne in gospodarske zadeve, na katerem so obravnavali vprašanja v zvezi z obsežnimi nadgradnjami opreme in programi menjave potrošniškega blaga.
Državni svet je 7. marca 2024 izdal akcijski načrt za spodbujanje obsežnih nadgradenj opreme in programov menjave potrošniškega blaga, s katerim je uvedel sistematične ureditve za dve novi pobudi.
V dveh letih od uvedbe dveh novih politik d"h je Nacionalna komisija za razvoj in reforme skupaj z ustreznimi centralnimi oddelki in lokalnimi oblastmi okrepila splošno koordinacijo, izboljšala sinergijo med centralno in lokalno skupnostjo, postopoma izboljševala sistem politik in optimizirala mehanizme izvajanja. V letih 2024 in 2025 je bilo dodeljenih skupno 800 milijard juanov ultra dolgih posebnih državnih obveznic, s čimer so se pospešili štirje ključni ukrepi – nadgradnja opreme, menjava potrošniškega blaga, recikliranje in krožna uporaba ter izboljšanje standardov. Politike so učinkovito stabilizirale naložbe, povečale porabo, spodbudile industrijsko preobrazbo in izboljšale blaginjo ljudi.
I. Izjemni dosežki pri nadgradnji opreme v velikem obsegu
Pobuda je učinkovito spodbudila rast naložb. V letih 2024 in 2025 je Nacionalna komisija za razvoj in reforme skupaj z ustreznimi organi dodelila sredstva iz ultra dolgoročnih posebnih državnih obveznic za podporo več kot 13.000 projektom nadgradnje opreme, s čimer je spodbudila skupno naložbo v višini več kot 1,8 bilijona juanov. To je spodbudilo medletno povečanje nacionalnih naložb v nakup opreme, orodij in instrumentov v letih 2024 in 2025 za 15,7 % oziroma 11,8 %, kar je skupno rast naložb povečalo za 2,2 oziroma 1,8 odstotne točke.
Močno je podprla industrijsko nadgradnjo. Zaradi politik nadgradnje opreme je skupno število nadgrajene opreme v ključnih sektorjih preseglo 48 milijonov enot (kompletov), kar je spodbudilo inteligentno in digitalno preobrazbo ter nadgradnjo sorodnih panog. V letih 2024 in 2025 se je dodana vrednost visokotehnološke proizvodnje kot delež dodane vrednosti industrijskih podjetij nad določeno velikostjo povečala za 0,6 oziroma 1,4 odstotne točke v primerjavi z letom 2023; delež dodane vrednosti proizvodnje opreme se je medletno povečal za 1 oziroma 3,2 odstotne točke v primerjavi z letom 2023.
Nenehno izboljšuje blaginjo ljudi. Samo v letih 2024 in 2025 je bilo po vsej državi razrezanih in zamenjanih približno 2,2 milijona enot (kompletov) stare kmetijske mehanizacije, kar je 7,5-krat več od skupne količine, zabeležene v 12 letih od začetka pilotne politike subvencij za razrez in zamenjavo kmetijske mehanizacije leta 2012, kar je kmetom prineslo oprijemljive koristi neposredno.
Podpora je bila zagotovljena za zamenjavo 167.000 starih stanovanjskih dvigal, razgradnjo in obnovo 900.000 starih komercialnih tovornih vozil ter nadgradnjo 127.000 mestnih avtobusov na novo energijo in njihovih baterij, kar je pripomoglo k odpravljanju morebitnih varnostnih tveganj v vsakdanjem življenju in na potovanjih ljudi.
II. Programi menjave potrošniškega blaga za novo so zelo priljubljeni
Programi so učinkovito spodbudili vitalnost potrošnje. V letih 2024 in 2025 je Nacionalna komisija za razvoj in reforme skupaj z ustreznimi oddelki sprejela inovativne delovne metode in lokalnim oblastem neposredno dodelila skupno 450 milijard juanov ultra dolgoročnih posebnih državnih obveznic za podporo izvajanju menjave potrošniškega blaga po vsej državi. V dveh letih je pobuda povečala prodajo avtomobilov, gospodinjskih aparatov, digitalnih izdelkov in drugega blaga na več kot 3,9 bilijona juanov, kar je koristilo 4,8 milijarde uporabnikov.
Močno je spodbudila porabo v razsutem stanju. Povprečna stopnja rasti prodaje osebnih vozil je v letih 2024 in 2025 znašala približno 4,6 %, medtem ko je prodaja gospodinjskih aparatov, avdio in video opreme nad določeno velikostjo dve leti zapored ohranjala dvomestno medletno rast.
Pospešilo je popularizacijo zelenih in pametnih izdelkov. Med kampanjami zamenjave vozil za nova je več kot 60 % potrošnikov kupilo nova energetska vozila, prodaja prvovrstnih energetsko učinkovitih gospodinjskih aparatov pa je predstavljala kar 90 % celotne prodaje. Prodaja pametnih ur (zapestnic), pametnih očal in drugih pametnih izdelkov je dosegla znatno rast.
III. Nenehno izboljševanje recikliranja in izrabe virov
Pokritost in kakovost reciklažnih mest se je povečala. Celostni razvoj omrežij za sortiranje gospodinjskih odpadkov in omrežij za recikliranje obnovljivih virov se je še naprej razvijal, tristopenjski sistem recikliranja, ki ga sestavljajo zbirna in dostavna mesta, prekladalne postaje in centri za sortiranje, pa se je še naprej širil. V zadnjih dveh letih je bilo v skupnostih po vsej državi dodanih več kot 29.000 inteligentnih obratov za recikliranje obnovljivih virov, medtem ko je sistem zadružne oskrbe in trženja zgradil ali prenovil več kot 4000 standardiziranih in reguliranih reciklažnih postaj.
Obseg recikliranja in uporabe virov se je hitro povečal. V dveh letih je bilo po vsej državi recikliranih skupno 17,673 milijona izrabljenih vozil, kar je doseglo impresivno povprečno letno stopnjo rasti 45,8 %. Formalno je bilo razstavljenih približno 53 milijonov odpadnih gospodinjskih aparatov in mobilnih telefonov, s povprečno letno stopnjo rasti okoli 12 %. Reciklirani viri zdaj zagotavljajo približno 27 % surovin za proizvodnjo jekla, 33 % za baker, 31 % za aluminij in 25 % za plastiko.
Raven standardizacije v panogi se še naprej povečuje. Ustanovljena je bila Kitajska nacionalna skupina za recikliranje virov, ki pospešuje izgradnjo vsedržavne funkcionalne platforme za predelavo in ponovno uporabo virov. Politika, ki podjetjem za recikliranje dovoljuje izdajanje povratnih računov prodajalcem odpadnih izdelkov, je bila v celoti izvedena, kar je koristilo več kot 15.000 podjetjem z zneski računov, ki presegajo en bilijon juanov.
IV. Nadgradnja standardov ima vodilno in gonilno vlogo
Na področju obsežne nadgradnje opreme in menjave potrošniškega blaga je načrtovanih skupno 294 ključnih nacionalnih standardov za oblikovanje in revizijo, vsi pa so bili uradno objavljeni.
Kar zadeva nadgradnjo opreme, je bilo izdanih 113 nacionalnih standardov, ki zajemajo kvote porabe energije, energetsko učinkovitost opreme, izpuste onesnaževal in emisije ogljika. Ti standardi zahtevajo nadgradnjo in zamenjavo opreme, ki močno onesnažuje, porabi veliko energije in predstavlja veliko tveganje, ter pospešujejo postopno opuščanje zaostalih proizvodnih zmogljivosti.
Za menjavo potrošniškega blaga je bilo izdanih 115 nacionalnih standardov za gospodinjske aparate, pohištvo, avtomobile, kuhinjske in kopalniške aparate ter druge kategorije, kar učinkovito izboljšuje kakovost in raven varnosti potrošniškega blaga.
Na področju recikliranja in krožne uporabe je bilo izdanih 66 nacionalnih standardov glede recikliranja in uporabe odsluženih baterij za vozila z novo energijo, odpadnih električnih in elektronskih izdelkov ter razgrajenih fotonapetostnih modulov, kar močno podpira učinkovito krožno uporabo odpadnih izdelkov in opreme.
Nacionalna komisija za razvoj in reforme bo v prihodnje v celoti izvajala odločitve in dogovore Centralnega komiteja stranke in Državnega sveta. Še naprej bo sodelovala z lokalnimi oblastmi in ustreznimi oddelki, da bi učinkovito uveljavila optimiziran obseg podpore, standarde subvencij in pristope k izvajanju politik "Two New" za leto 2026. Komisija bo ustrezno upravljala in dobro izkoristila 450 milijard juanov ultra dolgoročnih posebnih državnih obveznic, ki so bile letos dodeljene za pobudi "Two New", okrepila bo upravljanje celotne verige projektov in sredstev v vseh členih ter še bolj sprostila učinkovitost politik programa "Two New".
(Vir: Nacionalna komisija za razvoj in reforme)
