Globalne žarišča v boju proti onesnaževanju s plastiko

1. Položaj konvencije o plastiki

Septembra 2021 sta se Peru in Ruanda pridružila več kot 30 državam, da sta skupščini Združenih narodov za okolje predložila predlog za mednarodni pravno zavezujoč instrument o onesnaževanju s plastiko in predlagala ustanovitev medvladnega pogajalskega odbora (INC) za oblikovanje mednarodnega pravno zavezujočega instrumenta. z vidika upravljanja celotnega življenjskega cikla plastike. Oktobra 2021 je Japonska predložila predlog mednarodnega pravnega instrumenta o onesnaževanju morja s plastiko, v katerem je predlagala. Januarja 2022 je Indija predložila predlog okvira za obravnavo onesnaževanja s plastičnimi izdelki, vključno s plastičnimi izdelki za enkratno uporabo, ki predlaga osredotočenje na vprašanje onesnaževanja s plastiko o pristopu, pri katerem je glavni poudarek avtonomno ukrepanje držav članic, dopolnjujejo prostovoljni ukrepi mednarodne skupnosti. Tema je bila podrobno obravnavana na peti skupščini Združenih narodov za okolje. Čeprav je konferenca končno sprejela odločitev o začetku INC pod močnim vztrajanjem desetin držav in regij, kot je EU, bosta namen in fokus konvencije še vedno v središču poznejših razprav.

2. Določitev narave konvencije o plastiki

Peta skupščina ZN za okolje je razpravljala o naravi predlagane konvencije, tj. potekala je živahna razprava o pravno zavezujočih vidikih konvencije. Ali naj bo nova konvencija obvezna in pravno zavezujoča, ali naj bo prostovoljen ukrep, kot je Pariški sporazum, ali oboje.

Rusija je nasprotovala predlogu ZDA, ki ga INC obravnava"s pravno zavezujočimi in nezavezujočimi zavezami"pri razvoju pravno zavezujočega mednarodnega instrumenta. EU raje zamenja"obveznosti"z"določbe"podpirajo pa ga ZDA, Brazilija in Čile. Peru je predlagal uporabo dogovorjenega jezika Minamatske konvencije o živem srebru, ki"lahko vključuje pravno zavezujoče in pravno nezavezujoče določbe,"in dobil večinsko podporo. To je podprla večina držav. Čeprav med državami članicami obstaja široko soglasje o načelu pravno zavezujočih in pravno nezavezujočih določb v novi konvenciji, je ureditev mehanizmov res še ena točka prihodnjih pogajanj.

3. Določitev področja uporabe konvencije o plastiki

V zvezi z namenom in področjem uporabe nove konvencije o plastiki sta AOSIS in Afriška skupina ob podpori Evropske unije predlagala, da medvladni pogajalski odbor razvije instrument o"plastično onesnaženje, tudi v morskem okolju. Obstajala je tudi prednost, da se INC odloči o lastnem obsegu in da se izbriše"tudi v morskem okolju". Na koncu se je delovna skupina strinjala, da bo INC razvil pravno zavezujoč mednarodni instrument o onesnaževanju s plastiko, tudi v morskem okolju, ki bo vključeval zavezujoče in prostovoljne pristope ob upoštevanju načel deklaracije iz Ria in bo temeljil o celovitem pristopu življenjskega cikla za reševanje vprašanja plastike.