Zhang Deyuan: Reciklirani materiali bodo postali pomembno zagotovilo za varnost kitajskih industrijskih in dobavnih verig
Nacionalna komisija za razvoj in reforme je nedavno skupaj z drugimi ustreznimi oddelki izdala Akcijski načrt za spodbujanje in uporabo recikliranih materialov (v nadaljnjem besedilu: Akcijski načrt), s čimer je bil prvič oblikovan namenski dokument za spodbujanje in uporabo recikliranih materialov.
Z razvojem gospodarstva in družbe ter izboljšanjem ravni potrošnje ljudi se zaloga obnovljivih virov, ki jih vsebujejo odpadni izdelki in oprema, nenehno povečuje. Kako pravilno razvijati in uporabljati te vire, je postalo pomembno vprašanje v trenutnem razvoju krožnega gospodarstva.
Z osredotočanjem na ponudbo in povpraševanje akcijski načrt pospešuje vzpostavitev političnega in institucionalnega sistema za spodbujanje in uporabo recikliranih materialov. Je zelo pomemben za celovito izgradnjo sistema recikliranja virov, ki zajema celotno družbo, in pomaga spodbujati nov koncept varnosti virov, kjer se primarni in reciklirani viri dopolnjujejo.
I. Izboljšanje zmogljivosti zagotavljanja dobave recikliranih materialov za zapolnitev ključne povezave pri uporabi in promociji
Podjetja za recikliranje in odstranjevanje odpadkov so zelo motivirana in v bistvu je mogoče vse dragocene odpadke v celoti zbrati, kot je primerno. Hkrati pa imajo proizvajalci v sektorjih, kot so avtomobili, gospodinjski aparati in embalaža, veliko povpraševanje po visokokakovostnih recikliranih materialih. Nadaljnje izboljšanje sistema oskrbe z recikliranimi materiali bo pripomoglo k zagotavljanju več visokokakovostnih, sledljivih recikliranih materialov in spodbudilo vzpostavitev medsebojno povezanega sistema zelene dobavne verige.
Akcijski načrt predlaga povečanje zmogljivosti zagotavljanja dobave recikliranih materialov, spodbujanje kvalificiranih železarskih in jeklarskih podjetij k razvoju kratkotrajne proizvodnje jekla z elektroobločnimi pečmi za polno odpadno kovino, krepitev dobave visokokakovostnega recikliranega železa in jekla, izboljšanje zmogljivosti za ohranjanje kakovosti recikliranih barvnih kovin, izboljšanje kakovosti recikliranega papirja in recikliranega stekla ter pospešitev izgradnje visokovrednega sistema recikliranja odpadne plastike. Ti ukrepi bodo pomagali prebiti ozka grla in blokade pri dobavi visokokakovostnih recikliranih materialov ter izravnali industrijsko verigo za uporabo in promocijo recikliranih materialov.
II. Izboljšanje sistema recikliranja odpadkov in utrjevanje virov za promocijo in uporabo recikliranih materialov
Krepitev izgradnje sistema recikliranja odpadkov pri viru je surovinska osnova za spodbujanje proizvodnje in uporabe recikliranih materialov.
Akcijski načrt predlaga izboljšanje sistema recikliranja odpadkov, spodbujanje klasificirane zbiranja in prefinjene demontaže izrabljenih vozil, odpadnih električnih in elektronskih izdelkov, odpadnih baterij, odpadnih mehanskih in električnih izdelkov, odpadne vetrne in fotovoltaične opreme itd. Poziva tudi k okrepitvi izgradnje sistemov recikliranja odpadne plastike, odpadnega papirja, odpadnega stekla, odpadnega tekstila in drugih odpadnih materialov, ki so klasificirani po viru.
Za nadaljnjo standardizacijo povezave z recikliranjem odpadkov akcijski načrt predlaga spodbujanje revizije ukrepov za upravljanje recikliranja obnovljivih virov ter izboljšanje sistemov recikliranja in odstranjevanja izrabljenih vozil in odpadnih baterij.
Standardizacija praks recikliranja odpadkov pri viru bo zagotovila ne le učinkovito zbiranje odpadkov, temveč tudi natančno sortiranje, kar bo olajšalo razvrščeno odstranjevanje in uporabo virov s strani podjetij za recikliranje in odstranjevanje.
III. Osredotočanje na ključne panoge za uporabo in promocijo za spodbujanje ciljne uporabe recikliranih materialov
Po letih razvoja je kitajsko krožno gospodarstvo oblikovalo relativno dober sistem recikliranja virov, podjetja pa so široko sprejela uporabo recikliranih materialov za zmanjšanje stroškov surovin. Izdaja akcijskega načrta bo spodbudila podjetja v ustreznih sektorjih, da povečano uporabo recikliranih materialov spremenijo v prostovoljno korporativno prakso, s čimer bo to postala ključna strategija za podjetja za doseganje zelenega in nizkoogljičnega razvoja ter pomembno sredstvo za izpolnjevanje njihovih družbenih odgovornosti.
Akcijski načrt jasno opredeljuje avtomobile, električne in elektronske izdelke, baterije, tekstil, embalažo in druge sektorje kot ključne panoge za uporabo in promocijo recikliranih materialov. Določa komponente, pri katerih je treba recikliranim materialom dati prednost, ter vrste recikliranih materialov, ki bi se morali uporabljati predvsem za različne izdelke. Hkrati spodbuja vodilna podjetja na ustreznih področjih, da oblikujejo in izvajajo načrte za uporabo in promocijo recikliranih materialov, s čimer ustvarjajo idealne možnosti za polno vlogo visokokakovostnih recikliranih materialov.
IV. Krepitev nadzora, obveščanja javnosti in smernic za širitev trga potrošniškega povpraševanja po izdelkih iz recikliranih materialov
Obsežna promocija in uporaba recikliranih materialov vključuje dva ključna vidika: po eni strani zahteva nadzor kakovosti in upravljanje recikliranih materialov, da se zagotovi, da lahko javnost takšne izdelke uporablja popolnoma brezskrbno; po drugi strani pa vključuje izobraževanje potrošnikov in popularizacijo znanja, da se javnosti omogoči, da te izdelke v celoti razume in prepozna, da jih lahko uporablja z zadovoljstvom.
Akcijski načrt v celoti izvaja filozofijo, osredotočeno na ljudi. Kar zadeva upravljanje kakovosti, sprejema več ukrepov za ohranjanje končne kakovosti in varnosti. Predlaga izboljšanje sistema standardov kakovosti za reciklirane materiale, zvišanje zahtev glede kakovosti, zdravja ljudi, varnosti in varstva okolja recikliranih materialov ter zagotavljanje zanesljive kakovosti recikliranih materialov. Prav tako spodbuja usposobljene certifikacijske organe k izvajanju certificiranja, kar potrošnikom omogoča nakup izdelkov, ki izpolnjujejo zahtevane standarde.
Medtem akcijski načrt poziva k krepitvi medresorske skupne kazenske pregone in nadzora, doslednemu izvajanju standardov za delovanje, varnost in varstvo okolja recikliranih materialov, odločnemu spodbujanju zelene potrošnje, popularizaciji znanja o uporabi in promociji recikliranih materialov ter krepitvi sodelovanja podjetij pri uporabi in promociji recikliranih materialov ter prepoznavanju takšnih materialov s strani javnosti.
Za povečanje povpraševanja potrošnikov akcijski načrt predlaga pravočasno preučitev in spodbujanje vključevanja certificiranih izdelkov iz recikliranih materialov v področje zelenih javnih naročil vlad in javnih institucij ter spodbujanje podjetij k povečanju javnih naročil izdelkov, ki vsebujejo reciklirane materiale.
Odločno spodbujanje uporabe recikliranih materialov je pomemben način za zmanjšanje prevelike odvisnosti gospodarskega in socialnega razvoja od primarnih virov. Prav tako je nujna pot za napredek celovitega zelenega prehoda gospodarstva in družbe, doseganje visokokakovostnega gospodarskega in socialnega razvoja ter izgradnjo ekološke civilizacije.
Akcijski načrt je bil jasen poziv k obsežni uporabi recikliranih materialov, s čimer je postavil trdne temelje za pospešitev izgradnje sistema recikliranja virov in institucionalnega okvira za spodbujanje in uporabo recikliranih materialov, ki so primerni za kitajske nacionalne razmere.
(Avtor: Zhang Deyuan, direktor/izredni raziskovalni sodelavec, Raziskovalni urad za krožno gospodarstvo, Inštitut za ekonomski sistem in management, Akademija za makroekonomske raziskave, Nacionalna komisija za razvoj in reforme)
Vir: Nacionalna komisija za razvoj in reforme
