Šest strateških priporočil za industrijo plastike, ki jih je skupaj predlagalo 28 evropskih institucij
Septembra 2025 je 28 industrijskih organizacij iz evropske vrednostne verige plastike (vključno z Evropskim združenjem predelovalcev plastike, Evropskim združenjem za recikliranje, PETCore Europe, Plastics Europe in Evropskim združenjem za recikliranje plastike PRE itd.) skupaj poslalo odprto pismo Ursuli von der Leyen, predsednici Evropske komisije, v katerem je opozorilo, da je evropska industrija plastike v globoki recesiji in da je potrebno nujno politično posredovanje, da bi se izognili motnjam v industrijski verigi, izgubi zelenih naložb in obsežni izgubi delovnih mest.
Glede na podatke iz pisma se je med letoma 2018 in 2022 proizvodnja plastike v Evropi zmanjšala za 13,3 %, leta 2023 pa še za 8,3 %, kar bi lahko padlo na najnižjo raven od leta 2000. Hkrati se je rast zmogljivosti recikliranja upočasnila, obrati za recikliranje v več državah članicah pa so bili zaprti. Prihodnji ukrep prepovedi izvoza plastičnih odpadkov v tretje države bo še povečal pritisk na notranji trg. Pismo poudarja, da naraščajoči stroški energije, pravne in regulativne negotovosti, upravna bremena in okrepljena svetovna konkurenca postopoma slabijo odpornost industrije ter ovirajo naložbe in inovacije. Grožnja deindustrializacije se je iz teorije spremenila v resničnost.
Za reševanje krize je industrija skupaj predstavila šest političnih predlogov.
Obnovite pošteno konkurenco – nemudoma spodbujajte krožno ravnanje s plastiko v EU
Obnoviti pravično okolje z izvajanjem vzajemnih ukrepov ali alternativnih mehanizmov za uvožene reciklirane polimere in plastične izdelke; povečati spodbude za infrastrukturo za zbiranje in sortiranje, raziskati nagrade za zeleni DDV in razširjeno odgovornost proizvajalca za spodbujanje naložb; zagotoviti visokokakovostne standarde in vzpostaviti enotna merila za recikliranje; reformirati javno naročanje, da se da prednost reciklirani plastiki iz EU; ter zmanjšati sežiganje in odlaganje odpadkov na odlagališča, da se prepreči uhajanje odpadkov iz krožnega sistema.
Zmanjšajte stroške energije - Okrepite globalno konkurenčnost reciklirane plastike
Okrepiti povezovanje krožnih in podnebnih politik, zagotoviti podporne ukrepe, ki zajemajo recikliranje, masterbatch, modifikacijo in predelavo za industrijo plastike, da se vključi v področje uporabe NZIA, CISAF, IDAA in CEEAG; ponuditi cenovno dostopne energetske načrte, davčne olajšave in financiranje na podlagi emisij; nacionalna pomoč (vključno z operativnimi subvencijami) bi se morala osredotočiti na zmanjšanje emisij CO₂, učinkovito rabo virov in krožno uporabo ter zagotoviti kanale za mala in srednje velika podjetja ter obstoječa podjetja; prihodke iz sistema trgovanja z emisijami in sistema avtonomnih plastičnih virov ponovno vložiti v poseben sklad za konkurenčnost za krožno uporabo in ravnanje z odpadki.
Odpraviti vrzeli pri preverjanju in kazenskem pregonu
Zagotoviti, da imajo pristojni organi (vključno s carino) dovolj delovne sile in virov za izvajanje enotnih pravil in nadzor trga; zagotoviti usposabljanje, dialog z industrijo in orodja za digitalno sledljivost za pristojne organe; vzpostaviti ločene carinske kode za surovine in izdelke na osnovi fosilnih goriv in nefosilnih surovin (na biološki osnovi, reciklirani osnovi, zajemanje ogljika); vzpostaviti enoten okvir EU za preverjanje in poenostavljeno certificiranje s strani tretjih oseb; izvajati enake preglede deklaracij o vsebnosti recikliranih snovi, skladnosti s stikom z živili in izvajanja uredbe REACH za uvožene izdelke ter to zagotoviti s standardi sledljivosti in metodami testiranja.
Odpravljanje razdrobljenosti predpisov – zagotavljanje enotnega izvajanja in izvrševanja prava EU
Enotno in dosledno izvrševanje zakonov znotraj EU; dosledno izvajanje ciljev glede reciklirane vsebine, dopolnjenih s certificiranjem in kaznimi tretjih oseb; zagotavljanje dosledne razlage pravil in povečanje varnosti naložb; zmanjšanje upravnih bremen z poenostavitvijo postopkov licenciranja in poročanja; izvajanje enotnih revizij skladnosti in oblikovanje standardov za konec odpadkov na ravni EU; na področju materialov, namenjenih za stik z živili, bi morala Evropska komisija povečati sredstva, da bi zagotovila, da pristojni organi izvajajo ustrezne revizije, dokončajo registracijo v EU in pospešijo odobritev novih tehnologij.
Prekinite zastoj – spodbujajte inovacije in zasebne naložbe
Zagotoviti ciljno usmerjeno podporo za spodbujanje razvoja prebojnih tehnologij; vzpostaviti regulativno okolje, ki zmanjšuje naložbena tveganja, pospešuje inovacije in hkrati varuje obstoječe proizvodne zmogljivosti; spodbujati učinkovite sisteme zbiranja ter širiti tehnologije sortiranja in ločevanja; podpirati vse tehnologije recikliranja, pri čemer je treba dati prednost trajnostnim; EU mora okrepiti usklajevanje naložb, poenotiti pravila o recikliranju in materialih ter razjasniti upravljanje na ravni držav članic, da bi zgradila enoten in konkurenčen krožni trg plastike.
Optimizirajte mehanizem EPR – zgradite pošten krožni trg
Poenotiti pravila, opredelitve in ekološke regulativne pristojbine za razširljivost odgovornosti proizvajalca znotraj EU; nagraditi reciklirano zasnovo in reciklirane komponente na materialno nevtralen način, da se odpravijo tržne nepopolnosti; strateško upravljanje bi moralo zagotoviti polno udeležbo v vrednostni verigi (kot je ustanovitev svetovalnih odborov), operativno upravljanje pa bi moralo ohranjati neodvisnost javnih organizacij; preprečiti minimalne skladnosti, ki jih povzroča konkurenca pri pristojbinah.
Skupno pismo nazadnje poudarja, da se bo brez nujnih strateških ukrepov evropska industrija plastike še naprej krčila, kar bo vodilo v še več zaprtja tovarn in stečajev. Desetletja naložb v inovacije in recikliranje bi lahko bila zapravljena, izgubljenih pa bo na tisoče zelenih delovnih mest. "EU je na razpotju. Le s takojšnjo okrepitvijo kazenskega pregona, povečanjem ciljno usmerjenih naložb in zagotavljanjem poštene konkurence se lahko uresniči vizija krožnega gospodarstva plastike v Evropi,", je navedeno v pismu.
